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Réunion
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Le site Internet du Territoire de la Côte Ouest (TCO)

Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS ; rédigée par NONET Joëlle publié le 7 décembre 2004.

Description du projet : Le TCO, communauté d’agglomération de la Côte Ouest de la Réunion, compte 181 819 habitants sur une superficie de 53 606 hectares. Compte tenu de l’étendue de ses compétences, la collectivité a créé un site Internet afin de promouvoir ses actions, de se rapprocher des citoyens et de servir de portail aux différentes collectivités de cette partie de la région ouest.
Type d’initiative : Site web d’une communauté d’agglomération
Territoire de projet : Territoire de la Côte Ouest
Porteur(s) du projet : Côte Ouest
Date de lancement : 03/2004
Avancement (à la date de recueil) : Opérationnel
Date de recueil de l’information : 09/2004
Cible : Collectivités territoriales, entreprises, citoyens

Thèmes, domaines d’action : Administration et services publics

Départements : La Réunion (974)

Régions : La Réunion

1- Contexte et objectifs du projet

1.1 Contexte et origine du projet

Le TCO (Territoire de la Côte Ouest) est une communauté d’agglomération qui comprend les communes de Saint-Leu, Trois-Bassins, Saint-Paul, Le Port et la Possession. Ses missions concernent le développement économique, l’aménagement de l’espace, l’habitat, la politique de la ville, les voiries et parcs de stationnement, la protection de l’environnement et du cadre de vie, les équipements culturels et sportifs.

Le TCO compte 181 819 habitants sur une superficie de 53 606 hectares. Créée en décembre 1996, elle possède le deuxième plus gros budget (91 110 000 €, dont 20 350 000 € d’investissements) des intercommunalités réunionnaises, après la CINOR (Communauté Intercommunale du Nord de la Réunion). Elle emploie 126 personnes.

Compte tenu de l’étendue de ses compétences, l’établissement public s’est lancé dans un projet de création d’un site Internet pour promouvoir ses actions et servir de portail aux différentes collectivités de cette partie de la région ouest.

1.2 Objectifs et enjeux

Le site Internet du TCO a vocation à être une vitrine pour les collectivités territoriales de la zone. A terme, le site deviendra un portail thématique sur la région Ouest.

Les objectifs du site :

- Présenter le TCO, ses missions et compétences ;
- Promouvoir les atouts de la région Ouest, notamment ses communes membres en intégrant les outils de services publics en ligne dont elles disposent ;
- Proposer aux usagers diverses « e-services » ;
- Créer un espace communautaire et d’échanges privilégié entre le TCO et les communes qui le composent ;
- Développer un Extranet destiné à des échanges privilégiés entre les communes membres.

2- Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet


- La communauté d’agglomération "Territoire de la Côte Ouest" (TCO) ;
- Les communes membres du TCO : la Possession, Saint-Paul, Trois-Bassins, Saint-Leu, Le Port ;
- La Région Réunion ;
- L’Union européenne.

2.2 Les services proposés

Le site Internet (www.tco.re) se décompose en quatre parties auxquelles sont associés des liens sur les communes membres de la Communauté d’agglomération :
- Présentation du TCO
- Informations pratiques
- Missions et compétences
- Appels d’offres (e-marchés)

Le site est en cours de développement mais les parties principales sont opérationnelles.

2.3 Les publics bénéficiaires

Le public visé peut être divisé en quatre grandes catégories :
- le grand public ;
- les administrés de la Côte Ouest ;
- les entreprises ;
- les communes membres.

Dans le cadre de ce projet TIC, le TCO en collaboration avec les PLIE (Plan local pour l’insertion et l’emploi) de l’Ouest, offrira la possibilité à 10 personnes en recherche d’emplois de se former aux nouvelles technologies. Ces personnes utiliseront comme support de formation, le site Internet du TCO (sous contrôle du TCO et du prestataire qui aura en charge le développement du site). A l’issue de cette formation financée entièrement par la Région Réunion dans le cadre d’un Projet d’Initiative Locale (PIL), ces personnes pourront prétendre à un emploi dans les TIC.

2.4 La dimension financière

Les postes d’investissement :

- conception du site (version française) ;
- conception du site (version anglaise) ;
- référencement ;
- gestion de statistiques sur les connexions authentifiées ;
- formation à l’administration du site des procédures de mise à jour.

Le montant total du projet s’élève à 60 000 euros (HT), 60% des dépenses éligibles étant prises en charge par les fonds structurels (FEDER) et les 40% restants par la Région Réunion (20%) et la Communauté d’agglomération (maître d’ouvrage) (20%).

Dans le cadre du DOCUP 2000-2006, le projet s’inscrit dans la sous-mesure A905 intitulée "Rapprocher l’administration du citoyen par les NTIC".

3- La mise en oeuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en oeuvre


- Commencement d’exécution en mars 2004 ;
- Fin d’exécution initialement prévue en août 2004 ; dans les faits, les téléservices ne sont pas encore opérationnels.

3.2 Les méthodes

Le site s’appuiera sur les outils Système d’information géographique (SIG) dont la Communauté d’agglomération dispose en interne. Ces outils permettront d’intégrer des aspects cartographiques dans les rubriques qui seront développées.

3.3 Les moyens techniques

Pour le développement ultérieur du site internet (services en ligne), le TCO achètera une prestation à une entreprise spécialisée.

3.4 Les moyens humains

Recours à une entreprise locale spécialisée dans la réalisation de sites web pour mener les développements de services en ligne.

3.5 La communication sur le projet

La mise en ligne du site a été rapide et faite dès les premiers contenus informatifs (relatifs aux communes membres et aux compétences et missions du TCO) afin de sensibiliser les administrés au support numérique de la collectivité.

4- Bilan et perspectives

4.1 Les éléments de bilan

Afin de suivre le bon déroulement du projet, des indicateurs de réalisation ont été déterminés :
- les différentes maquettes du site ;
- les pages développées ;
- le taux de fréquentation du site après la mise en ligne ;
- la formation et l’expérience acquises par les personnes du PLIE (Plan local pour l’insertion et l’emploi).

4.2 Appréciation du porteur de projet

La mise en place du site Internet de la TCO s’intègre parfaitement dans l’objectif de rapprochement des services publics du citoyen.

5- Critères d’évaluation

5.1 Innovation

En centralisant les informations et procédures administratives sur le site du TCO, les administrés gagneront en visibilité sur les compétences des différentes structures publiques. Le caractère innovant du projet réside dans son objectif même : rapprocher les services publics des citoyens.

5.2 Impact économique et social

Le site fait office de plate-forme touristique et représente une vitrine promouvant le tourisme dans cette région.

5.3 Pérennité

Le développement du site sera assuré par une entreprise spécialisée.

Pour la mise en place de son projet de création d’un site Internet, le TCO a identifié une phase d’achat d’une prestation d’assistance à maîtrise d’ouvrage (pour la rédaction du cahier des charges) et une seconde phase de mise en œuvre du site Internet du TCO. Le développement de ce dernier sera assuré par une entreprise spécialisée. Le prestataire choisi par le TCO est connu sur le marché local et ne présente pas de risque particulier.

5.4 Reproductibilité

La réalisation d’un tel projet de pose pas de difficultés particulières.

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