OTeN - IRIS

Le télécentre du Pays de Murat (15)

Philippe OURLIAC — 2010-08-30T14:52:53Z

Description du projet : La communauté de communes du pays de Murat a décidé en 2006 d'accompagner le développement du télétravail dans son territoire. Avec l'aide du Conseil Général du Cantal et de l'Etat, le tout premier télécentre cantalien a donc ouvert ses portes au sein de la maison des services de Murat. Ce télécentre s'adresse aux télétravailleurs salariés ou indépendants et leur propose quatre bureaux privatifs équipés d'ordinateurs, d'imprimantes, de connexions Internet et de lignes téléphoniques à louer à la journée, à la semaine ou au mois, un accès à des salles de réunion, à la visioconférence et à un secrétariat. De plus, grâce à l'aide du Fond Social Européen, la collectivité offre une formation gratuite au télétravail et un accompagnement personnalisé du télétravailleur, comme par exemple l'aide à la recherche d'un logement. Utilisé par 30 télétravailleurs, ce centre est aujourd'hui membre d'un réseau de 7 télécentres développés pour promouvoir le télétravail à travers le Cantal. Il contribue efficacement au maintien de la population et au développement économique d'un territoire considéré comme rural (13 communes et 6000 habitants).

Type d'initiative : Mutualisation d'équipements et de capacités d'accueils de professionnels
Territoire de projet : Pays de Murat – Cantal (15)
Porteur(s) du projet : Communauté de communes du Pays de Murat
Date de lancement : 2006
Avancement (à la date de recueil) : Opérationnel
Date de recueil de l'information : 04/2010
Cible : Télétravailleurs indépendants et salariés, demandeurs d'emploi (pour la formation)

1- Contexte et objectifs du projet

1.1 Contexte et origine du projet

1.1.1 – Contexte européen et développement du télétravail en France

Le développement du télétravail fait partie des orientations du Conseil européen de Lisbonne (« Stratégie de Lisbonne ») depuis l'adoption de l'initiative « e-Europe » en 1999, dont le but était de garantir que l'Union européenne tire pleinement parti des évolutions liées à la société de l'information. Pour cela, la commission européenne a encouragé les partenaires sociaux européens (CES, UNICE/UEAPME, CEEP) à négocier un accord-cadre sur le télétravail, qui a été ratifié le 16 juillet 2002.

Cet accord-cadre propose la définition suivante du télétravail :

“Le télétravail est une forme d'organisation et/ou de réalisation du travail, utilisant les technologies de l'information, dans le cadre d'un contrat ou d'une relation d'emploi, dans laquelle un travail, qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de l'employeur, est effectué hors de ces locaux de façon régulière”.

Les partenaires sociaux français ont transposé cet accord cadre européen (ACE) par l'accord national interprofessionnel (ANI) du 19 Juillet 2005, puis une proposition de loi française « pour faciliter le maintien et la création d'emplois », qui inscrit certaines pratiques du télétravail dans la loi, a été adoptée le 9 Juin 2009. La définition du télétravail est restée identique.

Pourtant, cette transposition n'a pas eu pour conséquence de développer fortement le télétravail en France. D'après le rapport du centre d'analyse stratégique « Le Développement du télétravail dans la société numérique de demain », paru en Novembre 2009, cela est en partie dû à un manque de confiance entre les partenaires sociaux français et leur relative opposition sur certains points de l'accord, mais aussi à des obstacles culturels : les français se singularisent par leur attachement important au travail et à un système hiérarchique fort (Philippe d'Iribarne, l'Etrangeté française, Paris, Seuil, 2006).

Ces points de blocage font que la France se retrouve aujourd'hui à la traîne dans le développement du télétravail en comparaison des autres pays de l'OCDE : plusieurs études réalisées à l'échelle européenne depuis 2002 rendent compte de cet état de fait.

Nombre de télétravailleurs dans les pays de l'OCDE (en %)

1.1.2 - Contexte local et origine du projet

Désirant rattraper son retard, l'Etat français à lancé en 2005 via la DATAR (Délégation Interministérielle à l'Aménagement du Territoire et à l'Attractivité Régionale), un appel à projet doté de 3 millions d'Euros, dont L'objectif était d'aider à la création d'espaces professionnels pour les télétravailleurs ou télécentres.

Le Conseil général du Cantal, menant une politique volontariste pour contrer le phénomène de désertification rurale (perte de 24000 emplois en 30 ans), a répondu à cet appel à projets en prévoyant l'implantation de sept télécentres dans le département. La proposition a été retenue. L'originalité du projet était de proposer un véritable réseau de télécentres avec chacun ses spécificités.

Parallèlement, la communauté de communes de Murat a créé en 2005 une maison des services équipée d'une salle multimédia, d'une borne internet, d'un visio accueil et d'une visio conférence. Le succès était au rendez-vous avec une moyenne mensuelle de mille visites : c'était une réponse à un véritable besoin.

Bernard Delcros, Président de la communauté de communes, lança alors le projet d'implantation du télécentre de Murat suite au forum Ruralitic en 2006. Des échanges avec une équipe de techniciens territoriaux italiens, plus en avance sur le sujet, ont alors joué un rôle décisif.

1.2 Objectifs et enjeux

En progression constante, le télétravail concerne aujourd'hui seulement 7 % des salariés français, contre 25 % dans certains pays européens. La marge de manœuvre demeure donc importante et l'implantation de télécentres dans les zones rurales peut renforcer de manière importante l'attractivité des territoires concernés.

Le télécentre de Murat a été implanté avec pour objectif le développement économique et la revitalisation du territoire, mais aussi dans un but social en favorisant l'insertion de personnes en marge de la société (personnes handicapées, seniors…).

Il vise à offrir de nouvelles opportunités d'emploi pour les habitants avec à la clef, la création de micro-entreprises, une redynamisation de l'économie locale avec le développement de nouvelles activités via le télétravail et l'attraction de nouveaux actifs à la recherche d'un cadre de vie préservé et de services adaptés à leur activité professionnelle. Le télécentre peut également répondre à la demande d'entreprises à la recherche d'un lieu pour y domicilier leurs propres télétravailleurs.

2- Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet

La communauté de commune de Murat assure la gestion du télécentre.

Le Conseil Général du Cantal a permis au projet de voir le jour en répondant à l'appel à projets de la DATAR lancé en 2005, poussé par une politique volontariste de lutte contre la désertification rurale. Il a pris en charge la totalité de l'équipement du télécentre.

L'Etat, via la DATAR, a initié le développement des télécentres en France pour rattraper son retard sur les autres pays de l'OCDE. Il a apporté 20000 € pour réaliser les travaux d'aménagement du télécentre de Murat.

2.2 Les services proposés

Les services proposés par le télécentre sont les suivants :

4 bureaux privatifs dotés d'un outil informatique, d'une connexion Internet haut débit et d'une ligne téléphonique ;
Point bureautique avec photocopieur, télécopieur et scanner ;
Salle de réunion équipée de microphones et vidéo-projecteurs ;
Visio-conférence pour participer à des réunions à distance ;
Salle multimédia équipée de 8 postes informatiques pour animer des formations sur place ;
Point Wifi
Accueil personnalisé avec possibilité de prise de messages ou de rendez-vous pour les télétravailleurs.

De plus, le télécentre du pays de Murat est spécialisé dans les formations au télétravail indépendant et salarié. Chaque année, plusieurs sessions de formation sont organisées dans son Centre de Formation au Télétravail labellisé par la Direction Régionale du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle.

Les modules proposés lors de la formation sont au nombre de dix :

Concevoir sa stratégie marketing ;
Créer ses outils marketing ;
Organiser son travail à domicile ;
Choisir le statut et créer son entreprise ;
Démarcher ses clients ;
Produire des prestations de qualité ;
Gérer ses factures et sa trésorerie ;
Tenir sa comptabilité ;
Développer son fonds de commerce ;
Maîtriser les aspects technologiques du télétravail.

2.3 Les publics bénéficiaires

Les publics bénéficiaires sont des télétravailleurs en activité, de actifs nouvellement installés qui s'appuient sur la structure pour poursuivre ou développer une activité, ou encore des habitants locaux demandeurs d'emplois.

L'accès au télécentre est également favorisé pour les publics considérés comme fragiles (femmes en situation de précarité, travailleurs handicapés, seniors exclus du monde du travail…).

2.4 La dimension financière

2.4.1 - Le télécentre

Le Conseil Général du Cantal a pris en charge l'ensemble de l'équipement du télécentre et l'Etat a pris en charge la réalisation des travaux d'aménagement (20000 €).

Le télécentre propose aux télétravailleurs les tarifs suivants :

l'accès demeure gratuit pendant un an pour les télétravailleurs indépendants ayant suivi la formation organisée par le Centre de formation au télétravail du pays de Murat.

2.4.2 - La formation

L'offre de formation est expérimentale. Elle se chiffre à un total de 200000 € et a été financée par la communauté de communes avec le soutien de l'Europe au titre du Fonds Social Européen à hauteur de 100000 € sur 2 ans.

Grâce à cette aide, et dans le but de permettre un accès aux personnes fragiles, la formation et l'hébergement sont pour le moment gratuits pour tous les stagiaires.

3- La mise en oeuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en oeuvre

2005 : Appel a projets de la DATAR et candidature du Conseil Général du Cantal, implantation de la maison des services dans la communauté de communes du pays de Murat.

2007 : Création du premier télécentre cantalien à Murat, aménagé au cœur de la maison des services au centre de Murat, lancement d'une action expérimentale de formation au télétravail financée sur deux ans, avec le soutien de la DATAR et de l'Europe.

2008 : Création du premier centre de formation au télétravail en France reconnu par la Direction Régionale du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle par la communauté de communes.

2009 : Organisation du premier forum du télétravail dans le télécentre de Murat.

2010 : Organisation du deuxième forum du télétravail.

3.2 Les méthodes

Un site Internet dédié au télécentre et au télétravail a été réalisé par la communauté de communes dès la fin de la première session de formation dans le but de présenter les outils, les services et les formations proposés dans ce nouvel espace de travail.

La communauté de communes a également décidé de mettre en place des journées « découvertes » pour les porteurs de projets de télétravail prêts à s'installer en pays de Murat.

Si le projet d'installation se confirme, la communauté de communes met en relation le télétravailleur avec les différents partenaires du réseau « Cantal Accueil » et les télétravailleurs du pays de Murat, puis lui apporte une aide personnalisée (trouver un logement, etc.).

L'accès au télécentre est de plus gratuit durant la première année d'installation.

3.3 Les moyens techniques

Le télécentre dispose de bureaux et salles de réunion parfaitement équipés : imprimantes, connexion Internet et lignes téléphoniques, mais également salles de réunion, borne Internet et visio-conférence.

C'est le déploiement du haut débit dans le Cantal soutenu par le Conseil Général et mis en œuvre par Orange qui a rendu possible la création de ce télécentre.

3.4 Les moyens humains

Le télécentre est géré par la communauté de communes du Pays de Murat.

3.5 La communication sur le projet

De nombreux articles et reportages, aussi bien au format papier que télévisé sont parus dans les médias locaux et nationaux. Un site web à également été réalisé sur le télécentre de Murat par la communauté de commune dans le but de fournir une information exhaustive et actualisée à tous les télétravailleurs potentiels. Un forum sur le télétravail a désormais été institutionnalisé et se renouvelle chaque année, participant ainsi à la communication autour du télécentre.

4- Bilan et perspectives

4.1 Les éléments de bilan

4.1.1 Les objectifs réalisés

Le télécentre de Murat accueille aujourd'hui 30 télétravailleurs. La première session de formation a réuni douze candidats aux profils variés (demandeur d'emploi, secrétaire, comptable, traducteur ou dessinateur). Le télécentre contribue à la préservation de l'environnement, à la qualité de vie des salariés et au développement économique du territoire.

4.1.2 La réponse aux attentes des utilisateurs

Les utilisateurs sont bénéficiaires sur plusieurs points :
Tout d'abord, le télétravail semble apporter un gain de productivité grâce à une motivation accrue et une augmentation du nombre d'heures de travail dû à la flexibilité de l'organisation ;
Le télétravailleur économise également le temps de trajet qui peut être utilisé comme temps de travail supplémentaire ou comme temps de loisir, ce qui améliore la qualité de vie et/ou la productivité ;
Le télétravail permet de réduire l'absentéisme de près de 75% au sein des entreprises qui y ont recours grâce à l'amélioration perçue des conditions de travail ;
Enfin, la qualité de vie du télétravailleur est sensiblement améliorée car il peut s'intégrer dans une communauté à dimension humaine.

4.1.3 Les points forts du projet

Les points forts du projet sont les suivants :

Amélioration du rapport au travail ;
Diminution du stress ;
Indépendance du télétravailleur ;
Les télétravailleurs ne sont pas livrés à eux-mêmes mais membres d'un réseau (7 télécentres dans le Cantal, organisation de forums sur le télétravail…) ;
Redynamisation économique et repeuplement d'une zone rurale ;
Les personnes fragiles peuvent également bénéficier de la formation au télétravail (personnes handicapés, seniors, etc.).

4.1.4 Les points faibles du projet

Les points faibles du projet sont les suivants :

Les salaires sont moindres qu'un emploi salarié classique ;
Une certaine solitude par rapport au monde du travail classique peut surprendre le télétravailleur, d'où l'importance de la mise en réseau de l'ensemble des télécentres du Cantal et des rencontres entre télétravailleurs.

4.1.5 Les perspectives d'évolution

D'après le rapport du centre d'analyse stratégique « Le Développement du télétravail dans la société numérique de demain », paru en Novembre 2009, le télétravail pourrait concerner un potentiel de 50% de la population active française en 2015, contre 30% aujourd'hui. Les professions possédant la plus forte marge de progression sont les cadres administratifs, les cadres commerciaux et technico-commerciaux et les informaticiens.

Le télécentre de Murat pourrait donc à terme accueillir des télétravailleurs qualifiés participant de manière importante au développement économique du territoire.

4.2 Appréciation du porteur de projet

Les enjeux du télécentres sont multiples. Tout d'abord, il a un rôle de création d'emploi en effaçant la notion de distance et d'enclavement et en offrant au télétravailleur des conditions de travail satisfaisantes. Les télétravailleurs sont les premiers surpris de la qualité de travail que peut leur offrir le centre. Il ne faut pas oublier que tout le télétravail ne peut se faire à domicile. Ensuite, le télécentre possède un rôle dans la promotion territoriale, grâce aux formations auxquelles participent des personnes d'horizons différents.

D'un point de vue pratique, il faut adapter notre politique au fur et à mesure de notre avancement ; le télécentre va d'ailleurs devoir trouver de nouveaux financements pour pouvoir se développer. Il est d'ors et déjà prévu une extension des locaux, ce qui confirme la pérennité du télécentre.

5- Critères d'évaluation

5.1 Innovation

Le télécentre de Murat, en tant que premier télécentre implanté dans le Cantal, constitue une innovation sur le plan du développement territorial en zone rurale. L'initiative télécentre du Cantal rentre dans le cadre d'une politique départementale et régionale plus globale qui lance le pari d'un développement territorial grâce aux NTIC et à leurs usages.

5.2 Impact

D'après les statistiques, les télécentres n'en sont qu'aux balbutiements en France en comparaison des autres pays de l'OCDE. Il existe donc une importante marge de manœuvre qui peut à long terme aboutir à sur un renforcement de l'attractivité des zones rurales possédant de tels équipements. Les télétravailleurs recherchant un meilleur cadre de vie que celui des grandes villes pour leur famille peuvent alors être tentés de s'installer dans des territoires comme le pays de Murat grâce au télécentre.

5.3 Reproductibilité

Ce projet est reproductible sur tout territoire rural connecté à Internet. Un accès Très Haut Débit (fibre) est nécessaire pour pouvoir faire fonctionner le télécentre dans des conditions correctes.

5.4 Pérennité

Le télétravail est inscrit dans la stratégie européenne de Lisbonne, et est en constante évolution depuis une dizaine d'année, quoique plus faiblement en France que dans les autres pays de l'OCDE. La pérennité du télécentre de Murat n'est donc nullement mise en cause, et son attractivité pour les télétravailleurs devrait même se renforcer dans le futur.

Contacts : Corinne Ibarra, Directrice de la Communauté de Communes du Pays de Murat | Courriel Bernard Delcros, Président de la Communauté de Communes du Pays de Murat Tél. : 04 71 20 22 62

Sites : www.paysdemurat.fr/telecentre

Portail numérique des services du Pays Terres Romanes en Pays Catalan

Philippe OURLIAC — 2010-08-30T14:19:41Z

Description du projet : Le Pays Terres Romanes en Pays Catalan a profité de la refonte de son site Internet pour développer un portail numérique des services du territoire. Ce site, accessible depuis www.terresromanes.fr permet aux populations d'avoir accès aux principales informations de la vie quotidienne (Services, Jeunesse et Sport, Habitat-Eco-construction, Emploi-Formation, Culture, Transports, Bistrots de Pays) avec une visualisation cartographique de ces informations.

Type d'initiative : Création d'un portail numérique des services du territoire
Territoire de projet : Le Pays Terres Romanes en Pays Catalan fédérant 100 communes rurales depuis les portes de l'agglomération perpignanaise jusqu'aux portes de l'Andorre.
Porteur(s) du projet : GIP AT Terres Romanes en Pays Catalan
Date de lancement : Juin 2010
Avancement (à la date de recueil) : Le site a été mis en ligne le 8 juin 2010 et est donc opérationnel
Date de recueil de l'information : Juillet 2010
Cible : La population résidente, et dans une moindre mesure la population temporaire.

1- Contexte et objectifs du projet

1.1 Contexte et origine du projet

Ce projet est le résultat de 5 ans de travail au sein de la Commission Services aux populations du Conseil de développement du Pays. Il résulte d'un besoin identifié quant aux difficultés d'accès à l'information sur l'offre de services. Le choix d'un portail plutôt que d'un site Internet répond à un besoin de lisibilité, de valorisation des services existants, d'orientation de l'internaute vers l'information recherchée et la lisibilité de l'offre.

1.2 Objectifs et enjeux

Faciliter l'accès à l'information,
Valoriser l'offre de services de tout le territoire,
Maintenir voire consolider les services du territoire.

2- Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet

Le Pays Terres Romanes en Pays Catalan est le maître d'ouvrage du projet. Il a créé le contenu publié sur le portail conçu par un prestataire extérieur.

Parallèlement un travail de clarification des priorités du domaine culturel, organisé autour d'un échantillon d'acteurs culturels du territoire, a fait ressortir le besoin d'en donner une meilleure lisibilité auprès du public, notamment. Ils ont donc participé à la création de l'Annuaire numérique des acteurs culturels et de l'Agenda culturel.

L'Etat a prit part au financement du projet dans le cadre du Volet territorial du Contrat de Projets Etat-Région 2007-2013, ainsi que la Région Languedoc-Roussillon et le Conseil Général des Pyrénées Orientales.

2.2 Les services proposés

Les visiteurs trouveront sur le portail des informations sur la vie quotidienne concernant plusieurs domaines : Services, Jeunesse et Sports, Habitat-Eco-construction, Emploi-Formation, Culture, Transports, Bistrots de Pays.

Un volet institutionnel informe les usagers sur le Pays, le territoire concerné, ses missions, ses actions et son fonctionnement. La rubrique Bâtir son projet propose aux porteurs de projets un guide pratique pour mener à bien leur action.

Un annuaire cartographique développé avec Google Maps permet de localiser les différentes informations présentes sur le portail.

Un agenda des manifestations culturelles se déroulant sur le territoire figure sur le portail. Les usagers peuvent même soumettre des évènements via la page d'accueil du site. Les manifestations sont divisées en deux catégories :
“Pays” pour les manifestations institutionnelles,
“Près de chez vous” pour les manifestations culturelles

L'annuaire numérique géolocalisé des acteurs culturels du territoire permet d'effectuer une recherche croisée selon les territoires composant le Pays (Ribéral, Conflent, Cerdagne-Capcir) et les disciplines des acteurs (musique, théâtre/spectacle vivant, arts plastiques et graphiques, danse, lecture publique, patrimoine, cinéma/vidéo/multimédia, écriture, artisanat d'art, technique/logistique/régie). Les acteurs culturels du territoire ont la possibilité de s'inscrire en ligne via un formulaire à disposition.

Un annuaire des acteurs de l'éco-construction, disponible en juillet 2010, sur le même modèle que celui des acteurs culturels.

Enfin, le portail mettra à disposition des élus un extranet incluant une fonction de covoiturage pour les membres des instances du Pays en septembre 2010.

2.3 Les publics bénéficiaires

Le portail s'adresse à la population résidente, et dans une moindre mesure, à la population temporaire, mais aussi aux élus, aux porteurs de projets et aux associations.

2.4 La dimension financière

Le coût total du projet s'élève à 10 000 euros. L'Etat a participé au financement du projet dans le cadre du CPER, et a ainsi assuré 45% du coût total. La Région Languedoc-Roussillon a participé à hauteur de 20 %, et le Conseil Général des Pyrénées Orientales à 15%. Ces différents acteurs ont donc fourni 80% des financements, le Pays a quant à lui assuré 20% d'autofinancements.

3- La mise en oeuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en oeuvre

Janvier 2008 : Délibération du GIP AT Terres Romane en Pays Catalan, la structure maître d'ouvrage du Pays. 2008-2009 : réalisation du plan de financement dans le cadre du contrat territorial.
Printemps 2009 : élaboration du cahier des charges et validation en Commission Services du Conseil de Développement.
Novembre 2009 : choix du prestataire retenu et recrutement d'une chargée de mission Services numériques.
Novembre 2009 - Juin 2010 : création des contenus et réalisation du site.
Juin 2010 : mise en ligne du portail.

3.2 Les méthodes

Une phase de consultation a été nécessaire pour choisir le prestataire réalisant la plateforme technique du portail. Une chargée de mission Services Numériques a été recrutée en novembre 2009 afin d'assurer (entre autre) la rédaction des contenus et le suivi du projet. La collecte des informations et la rédaction des contenus ont été réalisées en interne par l'équipe du Pays. La Commission Services aux populations du Conseil de Développement a suivi le projet. Chaque Commission thématique a validé le contenu du portail la concernant : culture, énergie, économie etc.

3.3 Les moyens techniques

La plateforme de gestion des contenus (CMS) a été réalisée sur mesure pour les besoins du Pays et donne toute indépendance aux équipes du Pays pour la mise à jour des données et l'évolution du portail.

3.4 Les moyens humains

Au sein du Pays, la personne embauchée comme chargée de mission Services Numériques a assuré le suivi et la rédaction des contenus. Du côté du prestataire, deux personnes étaient mobilisées sur le projet, l'une sur la partie graphisme, l'autre sur la partie technique.

3.5 La communication sur le projet

Une campagne de communication a été menée auprès des acteurs référencés sur le portail (culturels, institutionnels, territoriaux etc.) via l'envoi de courriers. Une campagne d'affichage sur le territoire a permis d'informer la population du nouveau service à disposition. Il est prévu de mettre en place une nouvelle campagne d'affichage dans les semaines qui viennent.

4- Bilan et perspectives

4.1 Les éléments de bilan

4.1.1 Les objectifs réalisés

Les objectifs ont été réalisés, il reste à construire l'annuaire des acteurs de l'éco-construction qui sera mis en ligne en juillet 2010. L'Extranet sera quant à lui opérationnel à la rentrée 2010.

4.1.2 La réponse aux attentes des usagers

Aucune étude de satisfaction n'a pour le moment été réalisée, mais les remontées sont positives quant à la clarté de l'organisation des contenus. Les acteurs culturels se reconnaissent dans les outils qui leurs sont dédiés, l'annuaire et l'agenda.

4.1.3 Les points forts du projet

Le projet réussit à regrouper en un même site Internet une large partie des informations de la vie quotidienne pour les habitants d'un territoire donné. Les acteurs ayant la possibilité de publier leurs propres informations (sur l'agenda ou sur l'annuaire), les informations disponibles sont donc toujours à jour. L'indépendance dans la mise à jour et la création de pages du site via la plateforme font partie des points forts du projet. Les acteurs culturels n'ont pas eu besoin de formation pour utiliser le portail puisqu'il suffit de remplir un formulaire pour figurer sur l'annuaire, tout comme sur l'agenda. Ce formulaire est en ligne, disponible depuis la page d'accueil du portail.

4.1.4 Les points faibles du projet

Il est difficile de faire connaître le portail numérique auprès de la population. Le référencement sur les moteurs de recherche a également posé des problèmes.

4.1.5 Les perspectives d'évolution

Il est prévu de développer de nouveaux items dans l'outil cartographique ainsi que de densifier le maillage du territoire en bornes Internet, notamment dans les bistrots de Pays.

4.2 Appréciation du porteur de projet

1- Appréciation du porteur

Le portail numérique des services du Pays Terres Romanes en Pays Catalan permet de mettre en visibilité de nombreuses informations concernant le territoire et les acteurs qui l'occupent, quelles qu'en soient leurs natures, où leurs domaines d'actions. Les outils mis en place, comme la géolocalisation des services et des acteurs, ou encore l'agenda sont également importants pour faire remonter et mettre en avant ce qui se passe sur le territoire. Ce projet est donc structurant pour le territoire.

2- Conseils aux futurs porteurs de projets similaires Il est nécessaire que le porteur du projet soit indépendant dans la gestion du site Internet. Le fonctionnement sous la forme d'un portail permet de ne pas dupliquer une information déjà existante, mais d'aller la chercher là où elle existe. Il est important de bien penser l'architecture future du site au moment de la rédaction des contenus, dans un objectif de bonne lisibilité.

5- Critères d´évaluation

5.1 Innovation

Le portail numérique des services du Pays Terres Romanes en Pays Catalan est le premier portail de ce type mis en place sur le territoire. L'innovation tient également dans les modules proposés : outils cartographiques, annuaire, etc. ainsi que dans l'indépendance du Pays dans la gestion des contenus.

5.2 Impact

Il est encore un peu tôt pour dégager des statistiques, le portail venant à peine d'être mis en service, mais des études sont envisagées pour la fin d'année, après le lancement de la nouvelle campagne de communication, notamment sur les chiffres de connexion.

5.3 Reproductibilité

Ce projet est reproductible à condition de ne pas venir doublonner le travail mis en place par une autre structure proposant un outil similaire sur le même territoire.

Un portail du Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes propose et recense quant à lui les acteurs et les professionnels du tourisme local. Il a été réalisé conjointement avec le portail touristique du Parc Naturel Régional des Pyrénées Catalanes.

5.4 Pérennité

Les données figurant sur le portail doivent être toujours mises à jour, il faut s'assurer que les liens qui y figurent soient toujours actifs, etc… Ceci implique la participation des acteurs y figurant, ou publiant des informations. Ils doivent être également actifs dans la publication d'évènements ou de manifestations. Il est également important d'assurer la communication auprès de la population locale, afin qu'elle s'approprie l'outil. La mise en place d'une nouvelle campagne de communication a pour but de mobiliser les acteurs et usagers sur l'utilisation du portail.

Contacts : Chardon Florian, Directeur du Pays Terres Romanes en Pays Catalan | contact@terresromanes.fr | 04 68 96 18 66

Adresse : Pays Terres Romanes en Pays Catalan, Place de la République, 66 500 Prades

Sites : Portail numérique des services du Pays Terres Romanes en Pays Catalan : www.terresromanes.fr

Liens vers d'autres Initiatives : www.oten.fr et www.payssudtoulousain.fr

Documents : Documents bientôt communiqués lors du renouvellement de la campagne publicitaire

Avis de consultation

Philippe OURLIAC — 2010-08-16T16:04:13Z

Dans le cadre de son activité de production d'information à valeur ajoutée l'OTeN désire faire appel à des experts pour la réalisation d'une étude sur "la mise à disposition des données publiques".

Les administrations publiques (ce terme agrégeant l'Etat, les Collectivités locales, leurs regroupements et les agences œuvrant pour le service public) produisent, à partir et à propos de leurs activités, un volume considérable de données, de nature quantitative ou qualitative. Elles en assurent peu ou prou la maintenance, la mise à jour, la qualification, l'usage, la publication. Ces données ont un caractère public pour beaucoup d'entre elles. D'autres, en raison de leur nature ou de leur mode de production, resteront confidentielles.

L'amplification de leur utilisation, voire de leur valorisation, donne lieu à un certain nombre d'initiatives qui émergent en Europe comme en France. De manière générale, de tels développements, quoique encore parfois peu cerné dans leur opérationnalité, sont identifiés comme un volet majeur du développement numérique par beaucoup d'acteurs, publics comme privés.

Ainsi, si la croissance de la mise à disposition de données publiques de qualité, en tant que ressources essentielles à la création/conception de produits ou services numériques, venait à se généraliser, il est clair que la situation génèrerait deux axes de développement forts, s'alimentant l'un l'autre :
d'une part, les acteurs publics « à la manœuvre » y trouveraient de bons moyens pour faire évoluer vers la qualité et la productivité leur oeuvres d'intérêt public ;

d'autre part, le secteur privé disposerait ainsi de ressources indéniables d'innovation pour offrir des services numériques inédits et adaptés à la réalité des usages.

L'OTeN se propose donc dans ce cadre, aussi exaltant que susceptible de marges de progrès spectaculaires, de faire étudier l'objectif de « la mise à disposition des données publiques (MADDP) » comme élément structurant d'une stratégie de compétitivité et d'attractivité des territoires.

Pour ce faire un certain nombre de questionnements doivent trouver des éléments de réponse et de réflexion sur :
les volets stratégique et économique,
les volets juridique et financier,
la contextualisation et la mise en œuvre de l'action.

Objet de la prestation

L'OTeN lance le présent avis de consultation pour disposer d'offres de prestataires qualifiés.

L'étude a pour objectif de produire une synthèse sur le thème choisi, qui constitue un apport en informations stratégiques et également concrètes, répondant aux questionnements ci-dessus.

Modalité de réponse

Les prestataires devront transmettre leur offre sous format le plus communément répandu au plus tard le 17 septembre à 17H.

Cahier des charges

Le document ci-joint (etude_MADDP_OTeN2010.pdf / PDF 100 Ko) offre l'ensemble des élément de l'avis de consultation.


Cahier des charges de l'étude "mise à disposition des données publiques" - août 2010

Contact

Ourliac Philippe, Délégué général de L'Observatoire des Territoires Numériques

1 bis rue de l'Europe - 31130 Balma

Téléphone : 09 53 56 79 39 | Mobile : 06 70 69 51 60 | philippe.ourliac@oten.fr

LABEL VILLE INTERNET 2011

Philippe OURLIAC — 2010-07-28T09:05:01Z

Il n'est plus nécessaire de présenter le Label Ville Internet ! Mais la date limite de candidature est fixée au 15 septembre 2010 !

L'association Villes Internet remet chaque année, depuis 1999, le label "Ville Internet" aux communes qui ont mis en œuvre une politique significative en matière de démocratisation des TIC et de leurs usages citoyens.

Le label permet à toutes les collectivités une auto-évaluation complète de la politique Internet locale, tout en inscrivant chaque ville et village dans un niveau national.

Être dépositaire d'un Label (présenté de 1 à 5 @ à l'entrée de la ville !), c'est la reconnaissance d'une véritable politique publique numérique. En effet l'analyse des candidatures par un jury d'experts, ne vise pas à féliciter une action, cela va plus loin en mesurant les tenants et aboutissants du projet sur des thématiques essentielles :
Vie pratique / Vie quotidienne
Vie culturelle / Vie éducative
Vie privée / Vie sociale
Vie politique / Vie citoyenne
Vie professionnelle / Vie économique
Organisation / Gouvernance

Les initiatives portées par les communes sont de plus en plus pertinentes, il en résulte des projets très innovants dont la nécessité de "porter à connaissance" permet aux futurs candidats d'enrichir leur propre expérience.

Postulez !

Tout sur le questionnaire 2011 !

« Label Territoires Innovants », Interconnectés 2010

Philippe OURLIAC — 2010-07-26T09:58:12Z

Pour la deuxième année consécutive l'OTeN s'adosse au Forum des INTERConnectés (13 et 14 décembre 2010 à Lyon).

L'OTeN, partenaire des INTERCOnnectés, recense les bonnes pratiques du numérique territorial et assure une analyse et une présentation sous forme de monographies sur son site (Initiatives des territoires).

Parallèlement le Forum des INTERCOnnectés offre une réelle opportunité de présentation et de mise en saillance de projets de territoires au travers du « Label Territoires Innovants 2010 ».

Les territoires disposent d'une fonction de candidature sur le site www.interconnectes.com.

Le mode d'emploi (téléchargement en PDF) rappelle les consignes et notamment les limites du calendrier, à savoir : • Clôture de l'appel à projet : 31 Août 2010 • Sélection des candidats et publication des projets retenus : 15 octobre 2010 • Préparation des présentations avec l'équipe organisatrice : Novembre 2010 • Présentation du projet par la délégation représentante de la collectivité : 13 ou 14 décembre 2010 • Soirée de Gala et remise des labels (en présence des élus) : 13 décembre au soir.

Pourquoi être candidat au Label ?

Les INTERCOnnectés disposent d'une large audience en amont et en aval du Forum : être candidat c'est partager son expérience avec ses pairs, c'est donner l'occasion aux territoires de mieux comprendre et apprécier les conditions de réussite d'un projet où le numérique joue un rôle prépondérant, mais où les femmes et les hommes sont essentiels.

Recevoir un Label : c'est un geste d'encouragement, fait collégialement par un jury averti, qui a vocation a donner encore plus de visibilité aux projets et de pousser les territoires à sortir de leur quotidien (la tête dans le guidon ?) pour prendre conscience de la force du partage.

Appel à candidature

Il ne vous reste qu'un mois, jusqu'au 31 août, pour candidater et profiter du Forum pour valoriser le territoire de projet et ses acteurs…

Visitez le site des INTERCOnnectés et osez présenter vos projets… une nouvelle catégorie fait son apparition cette année pour encourager des projets expérimentaux (rarement présentés au public) : "Les projets « pionniers " !!!

Cycle de séminaires : "Tous Collaboractifs !"

Philippe OURLIAC — 2010-07-19T09:37:15Z

L'OTeN Académie sert à préparer les compétences, a donner du sens nécessaires à la conduite des missions complexes dévolues aux praticiens du numérique territorial via des séminaires collectifs.

Mise en place cette année, l'OTeN Académie vise à transférer les savoirs faire de l'OTeN auprès des praticiens du numérique territorial, mais également cherche à répondre, via des méthodes d'intervention novatrices, aux besoins d'outillage conditionnés par les enjeux et contraintes de leurs missions.

Les séminaires, ouvrant droit au régime de la formation, ne sont pas des stages ou de la formation mais des sessions de montée en compétences co-construits et orientés vers des communautés d'intérêt, de façon à ce que les protagonistes élaborent dynamiquement les référentiels directement applicables à la sortie.

A l'attention des acteurs du numérique territorial, « Tous Collaboractifs ! » traite des dynamiques en émergence : Numérique, collaboration, innovation… comment mettre à profit ces nouveaux champs d'opportunités pour développer des dynamiques d'innovation territoriale pertinentes au service des enjeux du territoire et de ses acteurs ?

Le premier séminaire s'engage à fournir aux praticiens du numérique territorial de nouvelles méthodes d'animation et d'innovation territoriale…

Via des méthodes d'intervention d'un genre nouveau pour les pratiques territoriales…

Inscriptions pour le premier séminaire sur le site

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Online Event Registration avec amiando

Télécharger le dossier de programme :


Dossier de programme (PDF 771 Ko)

Tout sur le site

Module e-learning sur les Troubles Musculo-Squelettiques (TMS)

Bailleul Julie — 2010-07-15T14:26:18Z

Description du projet : Le CESTP-ARACT Picardie (Centre d'Ergonomie et de Sécurité du Travail en Picardie - Association Régionale pour l'Amélioration des Conditions de Travail) a créé le tout premier Module de e-learning sur les Troubles Musculo–Squelettiques. Le CESTP-ARACT a pour objet de mettre en œuvre toutes les actions permettant l'amélioration des conditions de travail, à travers l'accompagnement des entreprises, la formation ou le transfert d'informations. Sensibiliser les salariés des entreprises sur les Troubles Musculo-Squelettiques, via un module e-learning, entrait dans ce cadre. Mis en ligne en novembre 2009, sur le site de l'ARACT (www.cestp.aract.fr/e-learning), ce module permet en 30 minutes et gratuitement de mieux comprendre cette problématique de santé.

Type d'initiative : Mise en ligne d'un module d'e-learning sur les Troubles Musculo-Squelettiques

Territoire de projet : La région Picardie

Porteur(s) du projet : Le CESTP-ARACT (Centre d'Ergonomie et de Sécurité du Travail en Picardie - Association Régionale pour l'Amélioration des Conditions de Travail) est une association à but non lucratif dont l'objet est de mener toutes actions visant l'amélioration des conditions de travail des salariés et l'efficacité des entreprises de Picardie.

Date de lancement : 22 juin 2009

Avancement (à la date de recueil) : Le Module e-learning TMS a été mis en ligne sur le site du CESTP-ARACT Picardie le 10 novembre 2009.

Date de recueil de l'information : 18 mai 2010

Cibles : La cible prioritaire concerne les salariés mais le module s'adresse également à tous les acteurs de l'entreprise et de la prévention.

1- Contexte et objectifs du projet

1.1 Contexte et origine du projet

Le CESTP-ARACT a choisi de développer un module e-learning de sensibilisation aux TMS, suite à la conjoncture de différents facteurs :

Le premier concerne le contrat de progrès émis par l'ANACT (Association Nationale pour l'Amélioration des Conditions de Travail) pour la période 2009-2012. En effet, l'accent est mis sur la notion de transfert : transfert des savoir-faire, des connaissances, des retours d'expériences. Ce contrat de progrès mettait également en avant la thématique des TMS.

À cela s'est ajouté le constat que les chefs d'entreprises et les salariés de TPE/PME n'ont pas ou peu accès aux productions du réseau ANACT/ARACT, tout en étant demandeurs d'information et de sensibilisation sur des formats courts. Le sujet des TMS revient d'ailleurs régulièrement dans les demandes d'informations reçues à l'association.

Enfin, la région Picardie, l'un des partenaires financiers du projet, cherchait à soutenir et valoriser des projets innovants, utilisant les nouvelles technologies.

1.2 Objectifs et enjeux

L'objectif de ce projet est de sensibiliser un public large, plus spécifiquement les salariés et les acteurs de l'entreprise, sur la thématique des Troubles Musculo-Squelettiques, via un outil de diffusion innovant.
La souplesse d'utilisation d'un module d'e-learning et son format synthétique permettent aux publics cibles un accès plus simple aux informations qu'ils recherchent, sans avoir pour autant à bloquer une journée de formation spécifique.

2- Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet

Les acteurs du projet sont multiples :

Le CESTP-ARACT Picardie, à l'initiative du projet, est un acteur opérationnel et financier. Au sein de la structure 3 personnes ont pris part à la création du module d'e-learning TMS :
- Laurent CARON et Alexandre VASSELIN, chargés de mission du pôle santé. Ils sont les spécialistes de la thématique.
- Anne-Claire PRÉVOST, chargée de mission e-learning. Elle a accompagné Laurent CARON et Alexandre VASSELIN dans la conception de contenus adaptés au support. Elle a rédigé le scénario du module et était en charge des relations avec le prestataire de service e-doceo.

Le Conseil Régional de Picardie, sensible au caractère innovant du projet, s'est engagé en tant qu'acteur financier dans la réalisation de cinq modules d'e-learning dont celui sur la thématique TMS.

Un comité de pilotage a été créé pour accompagner la réflexion sur la thématique des Troubles Musculo-Squelettiques. Ce Comité de Pilotage a défini le public cible, visé par le module mais a également validé les objectifs de celui-ci ainsi que les différentes étapes de sa construction. À l'issue de la production, le Comité de Pilotage a été sollicité pour organiser des tests mais aussi communiquer autour de cet outil.

Au total ce sont 6 organismes qui constituent ce comité : le BTP-CFA Somme et le Centre Ressource Régional en Informatique Pédagogique, le Medef de l'Aisne, la CFDT, FO et la DIRECCTE Picardie. Ce comité regroupe les instances de l'entreprise (salarié, patronat, représentant syndical) ainsi que de la formation.

Le prestataire de service en charge de la réalisation technique du module est e-doceo une Web Learning Agency installée à Nantes et éditrice de logiciel e-learning.

2.2 Les services proposés

Le module d'e-learning TMS dure trente minutes et il est disponible gratuitement sur le site www.cestp.aract.fr dans la rubrique e-learning.

Avant l'entrée dans la rubrique, un questionnaire facultatif apparaît à l'écran afin de comptabiliser et d'identifier les personnes qui consultent le module. Ce questionnaire interroge l'utilisateur sur son identité (entreprise, particulier, organisme) et sur le sujet qui l'intéresse (Ressources Humaines, Organisation du travail, Santé au travail, Gestion des Ages). Pour être alerté de la sortie d'un nouveau module e-learning, l'internaute peut, s'il le souhaite, enregistrer son adresse mail.


Questionnaire facultatif du module e-learning

L'internaute accède ensuite aux différents modules disponibles. Plusieurs informations et ressources y sont liées : durée, communiqué de presse et synthèse du module d'e-learning.


Page e-learning du site du CESTP-ARACT

Le module e-learning se déroule comme un diaporama vidéo que l'on contrôle grâce à des boutons. La progression est linéaire, il n'y a pas de capitalisation de point pour passer à l'étape suivante.

Le module se déroule selon le scénario pédagogique et cinématographique suivant et s'organise en 4 grandes parties :

Introduction
Un bouton « commencer » permet d'accéder à l'introduction du module. Une voix off invite l'apprenant à se concentrer en lui donnant plusieurs conseils. Cette introduction se poursuit par la présentation des objectifs du module.

Études de cas
- Mise en situation : Trois personnages fictifs sont mis en situation dans un cabinet médical et échangent sur leur situation. C'est ainsi que la problématique du module est définie. Ensuite, le cas de chacun des personnages est exposé de la manière suivante :
- Situation du personnage exposée par une voix off.
- Témoignage du personnage exposé par le personnage lui-même.


Module e-learning, mise en situation

- Analyse des études de cas de façon interactive : Il est proposé à l'apprenant de tester ses connaissances. Afin de ne pas lasser l'apprenant, différents types d'évaluations sont proposés : positionnement de jetons, questionnaire vrai ou faux, etc.


Module e-learning, évaluation

Questions complémentaires Les questions complémentaires permettent de comprendre l'ensemble de la thématique sur les Troubles Musculo-Squelettiques. D'autres exercices sont proposés à l'apprenant dans cette partie.

Conclusion
Récapitulatifs des différents points abordés.
Remerciements.

Sur l'ensemble des pages du module, on retrouve des informations identiques et utiles à l'apprenant pour lui assurer une bonne navigation :
Trois boutons distincts permettent de contrôler le déroulement de l'animation ; un bouton play/stop ; un bouton précédent pour revenir à la page précédente, un bouton suivant pour passer à la page suivante ;
Une barre indique la progression du module en % ;
Le titre de la formation ;
Le titre de la page ;
Quatre pictogrammes cliquables permettent d'accéder à des ressources documentaires, à une aide, de consulter le sommaire du module et de le quitter.

Le module e-learning utilise à la fois le son, l'image et l'écrit. Chaque dialogue et chaque explication de la voix off sont retranscrits à l'écran.

Lors de la phase de conception du module, il ne faut pas occulter la durée d'attention de l'utilisateur. Pour un module d'e-learning, 30 minutes sont considérées comme la durée maximale pour l'attention de l'apprenant.

Il y a trois périodes dans l'attention de l'apprenant :
L'attention montante : 10 minutes
L'attention stable 10 minutes
L'attention descendante : 10 minutes
Dans cette dernière phase d'attention descendante, il faut nécessairement mettre en place des activités et des exercices type quiz, questionnaires vrai/faux pour interpeller l'apprenant.

D'autres services sont proposés en complément du module e-learning :
Les entreprises qui le souhaitent ont la possibilité de recevoir gratuitement le module sur clé USB après signature d'une convention d'exploitation du module.
L'accompagnement à la mise en place du module dans une démarche pédagogique pour toute entreprise picarde qui le souhaite.

2.3 Les publics bénéficiaires

Les publics bénéficiaires sont principalement les salariés mais également les préventeurs, les encadrants, les apprentis.

Ce module d'e-learning étant gratuit et accessible via internet, il est facile pour les entreprises mais aussi pour les salariés de se le procurer. Aussi, des sessions d'information peuvent être rapidement mises en place.

2.4 La dimension financière

Le budget prévisionnel a été estimé à 111 560 euros.
La production des 5 modules d'e-learning par le prestataire technique e-doceo s'est élevée à 45 000 €.

Le projet a été soutenu financièrement par trois acteurs :
L'Europe avec le programme FEDER à hauteur de 50 %.
Le Conseil Général de Picardie à hauteur de 30%.
Le CESTP-ARACT à hauteur de 20 %.

3- La mise en oeuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en oeuvre

Les grandes étapes de la mise en œuvre du projet se déclinent de la façon suivante :

En janvier 2009, suite à l'émission du Contrat de progrès par l'ANACT pour la période 2009-2012, le CESTP-ARACT souhaite développer un ensemble de module d'e-learning sur les thématiques suivantes : Troubles Musculo-Squelettiques, Gestion des Ages, Stress et Risques Psycho-Sociaux.

Suite à cela, Mme Herbin, chargée de communication du CESTP-ARACT Picardie, prend contact avec le Conseil Régional de Picardie pour présenter le projet d'e-learning. Le Conseil Régional cherchant à s'impliquer dans le soutien et la valorisation de projet innovant, se positionne en temps que financeur.

L'Europe participe aussi financièrement à ce projet grâce aux Fonds européen de développement Européen (FEDER).

En amont, un cahier des charges est rédigé et adapté selon les exigences de chacun.

Le comité de pilotage se réunit pour la première fois au CESPT-ARACT, le 22 juin 2009. Il se compose du BTP-CFA Somme, du Centre Ressource Régional en Informatique Pédagogique, du Medef de l'Aisne, de la CFDT, de FO et de la DIRECCTE Picardie (Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence de la Consommation, du Travail et de l'Emploi).
Cette première réunion fut l'occasion pour les acteurs de se rencontrer. Le dispositif a été présenté dans son intégralité afin de répondre aux différentes interrogations. Les grandes directives du projet ont été posées lors de cette rencontre (type de formation, durée du module, tutorat …)
Ensuite, la création du module a commencé pendant la deuxième quinzaine d'août 2009.

La conception d'un module comporte plusieurs étapes :


Les différentes étapes du projet

Dans un premier temps, il est essentiel d'organiser la rédaction des contenus. Cette étape consiste à rassembler les contenus et matières bruts liés à la thématique du module.

Par la suite, en fonction de la scénarisation réalisée, il peut être nécessaire de produire des ressources complémentaires qui seront intégrées dans le module : des animations flash, des séquences vidéos, des voix off… Il ne faut pas négliger l'aspect chronophage de cette étape : plus la ressource à produire sera complexe, plus il faudra prévoir de temps pour la réaliser.
La production du module TMS a nécessité 50 jours de travail à trois personnes, alors qu'au début du projet seulement 5 jours avaient été attribués aux chargés de mission pour le faire.

Une fois ce travail réalisé, le prestataire e-doceo a pris le relais pour la production technique du module. Une période d'un mois est souvent le minimum pour la réalisation de cette étape.

Ensuite, il convient de tester et finaliser le module. La phase de test est une étape souvent négligée dans le déploiement d'un dispositif de e-learning ; comme elle arrive en fin de projet, on a tendance à réduire le temps alloué aux tests alors que c'est une étape vraiment cruciale. Un module de e-learning reste dépendant de la technique et une vérification consciencieuse du déroulement de celui-ci est le seul moyen efficace pour parer à toute mauvaise surprise. Il faut donc penser par exemple à refaire chaque exercice plusieurs fois, en ayant d'abord tout faux, puis ne faire que quelques erreurs et enfin répondre correctement pour s'assurer que chaque correction fonctionne. Là encore, c'est une étape qui demande du temps.

L'étape finale consiste à déployer et tutorer. C'est une étape durant laquelle on donne accès aux contenus. Les apprenants découvrent donc leurs modules et les tuteurs, leurs apprenants. Il est important de rester à l'écoute de ces acteurs : leurs remarques et leurs expériences sont autant de valeurs ajoutées pour le dispositif.

Le module d'e-learning TMS a été mis en ligne sur le site de l'ARACT le 10 novembre 2009.

De la première rencontre du comité de pilotage, à la mise en ligne du module, ce sont au total six mois de travail qui ont été nécessaires à la réalisation de ce module.

3.2 Les méthodes

La création d'un module d'e-learning nécessite de la rigueur et le suivi d'une méthode bien spécifique, pour qu'ensuite le prestataire puisse prendre le relais sur la partie technique.

Examinons la méthode employée pour la conception d'un module d'e-learning :


Etapes de création du module e-learning

Étape 1 : Définir les objectifs du module
Elle consiste à définir les objectifs du module et à déterminer le type de public formé.

Étape 2 : Créer le scénario pédagogique
Le scénario pédagogique est la liste d'activités que l'on va trouver dans le module. Pour le module TMS, le scénario pédagogique correspond à la mise en situation des personnages dans le cabinet médical puis par la suite aux exercices d'application. Les exercices d'application sont employés pour voir si l'apprenant a bien compris les informations données dans le module.
Il est important de noter que la correction des exercices est spécifique : il n'y a pas de notion de « score », ainsi aucun apprenant n'est en situation d'échec.

Étape 3 : Créer le scénario cinématographique
Par la suite, le scénario cinématographique est créé. Il est le fil conducteur, l'histoire du module.

Étape 4 : Rédiger le story board
Dans la rédaction du story board, le moindre détail est pensé, (type de personnage, style de vêtements, timbre de voix, etc.). Dans cette partie, on rédige le contenu précis de chaque écran du module.
Cette rédaction peut être aussi employée à vérifier la cohérence du fil conducteur choisi.

Toutes ces étapes sont nécessaires dans la phase de production, et elles aideront au mieux le prestataire pour la création technique du module qui deviendra dès lors dynamique et interactif.

Étape 5 : Tester le module
Pour finir, il est fondamental de tester le module pour juger de son bon fonctionnement, de la cohérence du scénario, de la qualité de la rédaction des contenus …

3.3 Les moyens techniques

Le module d'e-learning a été conçu par la société e-doceo. Implanté à Nantes cette Web Learning Agency est spécialisée dans l'édition de logiciels dans l'univers du e-learning. Les logiciels qui ont permis de développer le module TMS sont E-learning Maker et E-learning AnimGallery.

Le logiciel E-learning Maker permet de mettre en place le scénario pédagogique, alors que le logiciel E-learning AnimGallery permet de créer les animations flash.

Une suite de logiciels de bureautique a été aussi nécessaire dans la réalisation du module.

3.4 Les moyens humains

La réalisation de ce module a nécessité la collaboration de trois chargés de missions du CESPT-ARACT : deux chargés de missions du pôle santé et une chargée de missions en e-learning. Un chef de projet d'e-doceo est également intervenu dans la phase de conception de ce module.

Aujourd'hui, la mise en ligne du module ne nécessite pas d'intervention particulière.

Cependant, les chefs de mission sont sollicités par les entreprises lors des journées d'accompagnement au module.

3.5 La communication sur le projet

Au lancement du module d'e-learning TMS, un « flyer » présentant la création du module a été diffusée à différents acteurs de l'entreprise et de la formation. 400 courriers aux différents partenaires du CESTP-ARACT ont également été envoyés.

En parallèle, une campagne de relation presse a été lancée avec la diffusion de communiqués à l'ensemble de la presse régionale ainsi qu'à la presse spécialisée de la formation et de l'entreprise. Anne-Claire Prévost (chargée de mission e-learning) a été interviewée par les journalistes de radio France Bleu Picardie. Un autre entretien avec la chargée de mission e-learning a été publié dans le bimensuel « Travail & Changement », revue de la qualité de vie au travail publié à 35 000 exemplaires.

De nombreux sites internet relayent aussi l'information : ANACT, IRRST, travaillermieux.gouv.fr, etc.
Les réseaux sociaux de type Viadeo, Twitter ont permis aussi de communiquer sur le module e-learning TMS.

En termes de communication événementielle, le CESTP-ARACT a participé au Salon Préventica (15-17 juin 2010 à Lille) et a présenté lors d'une conférence le module TMS. Notons que ce salon réunissait des préventeurs, mais aussi des responsables CHSCT, des responsables de Ressources Humaines …

Lors de « La Semaine de la Qualité de Vie au Travail » (évènement national organisé par le réseau des ANACT/ARACT - fin juin 2010), une journée sur les Troubles Musculo-Squelettiques se tenait à La Défense. Le CESTP-ARACT Picardie y présentait le module.

Grâce à ce projet innovant, le CESTP-ARACT a également participé au « Carrefour des Possibles », organisé par l'Agence de l'Innovation et le Conseil régional Picardie, durant lequel elle a reçu le « Trophée de l'Innovation » .

Le projet e-learning n'atteint pas prioritairement les TPE et PME. C'est pourquoi le CESTP-ARACT en collaboration avec le Conseil régional de Picardie souhaite renforcer sa communication auprès de ces structures.

Dans cette perspective et en partenariat avec AGEFOS PME (4000 adhérents) des réunions d'information seront organisées autour de la thématique du module.

4- Bilan et perspectives

4.1 Les éléments de bilan

4.1.1 Les objectifs réalisés

Depuis sa mise en ligne le 10 novembre 2010 sur le site du CESTP-ARACT Picardie (www.cestp.aract.fr/e-learning ), et en date du 17 mai 2010, 39 432 clics ont été répertoriés sur le module Troubles Musculo-Squelettiques.
Le projet a été mis en œuvre dans le but de toucher l'ensemble des salariés, toutefois, ce sont surtout les grandes entreprises qui sollicitent le CESTP-ARACT pour bénéficier du module. La structure réfléchit à de nouvelles approches pour faire adhérer les TPE et PME au projet.

4.1.2 La réponse aux attentes des usagers

Ce module est jugé accessible et aisément compréhensible. La gratuité du module est appréciée.

Après des tests concluant, le CFA-BTP de la Somme a choisi d'intégrer le module à la formation de ces apprentis.

4.1.3 Les points forts du projet

Plusieurs points forts sont à noter pour ce projet :

Une thématique d'actualité rendue accessible et concrète grâce à un support innovant, encore jamais utilisé en terme de sensibilisation aux TMS.
Des contenus interactifs et surtout compréhensibles avec des pistes d'action concrètes pour « agir ».
Un module gratuit, accessible sur internet mais aussi sur clé USB pour toute personne en faisant la demande.

4.1.4 Les points faibles du projet

L'utilisation du e-learning comme outil de sensibilisation oblige à vulgariser les contenus au maximum. Il est donc fondamental de s'approprier cette notion de « sensibilisation » lors de la mise en place d'un tel projet.

L'autre interrogation de ce projet concerne la cible initiale des TPE/PME. Il est vrai que ce sont surtout les grandes entreprises qui se sont appropriées le module. Le projet a également bénéficié d'une grande couverture nationale.

4.1.5 Les perspectives d'évolution

Outre ce premier module d'e-learning la structure a développé d'autres modules liés à l'amélioration des conditions de travail. Trois modules supplémentaires ont été produits sur les thèmes suivants : Stress au travail et Risques Psycho-Sociaux, Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences, et la Gestion des Ages.

D'autre part, le porteur du projet souhaite produire un nouveau module TMS, en développant des contenus plus pointus, pour passer de la sensibilisation à la mise en place de la prévention.

Enfin, mettre en place des formations en présentiel d'une journée autour de la thématique d'un module est une perspective d'évolution étudiée par CESTP-ARACT Picardie. Grâce à la présence du formateur, les stagiaires pourraient aller plus loin dans l'exploitation de l'outil.

4.2 Appréciation du porteur de projet

4.2.1 Appréciation du porteur de projet

Anne-Claire Prévost confie que ce projet fut un projet « enthousiasmant » pour la richesse des thématiques abordées, et pour l'exploitation audacieuse du support numérique.
En sa qualité de chef de mission e-learning, Anne-Claire Prévost nous assure que ce fût un vrai challenge intellectuel puisqu'il fallait réussir à simplifier des contenus complexes, pour les rendre « attractifs » et intéressant.

D'autre part, les retours très positifs ont montré l'intérêt pour les apprenants d'avoir conçu un tel outil. La mise en avant de ce projet, au sein de manifestation nationale est également une réelle satisfaction.

Enfin, Anne-Claire Prévost précise que le projet est enrichissant pour les nombreuses collaborations avec les membres du Comité de Pilotage mais aussi avec les experts du contenu.

4.2.2 Conseils donnés aux futurs porteurs de projet

Il est important de prendre en compte les conseils suivants dans la perspective de réaliser un projet similaire :

Etre entouré d'un Comité de Pilotage rassemblant les acteurs du domaine sur lequel intervenir pour faciliter leur adhésion au projet et garantir l'intérêt des contenus.
Définir rigoureusement la cible et les objectifs du contenu.
Prévoir du temps pour la rédaction des contenus.
Encadrer les équipes, accompagner les réflexions, bien connaître les possibilités de l'outil informatique pour concevoir des scénarios pédagogiques où la progression de l'apprenant est prise en compte.

5- Critères d´évaluation

5.1 Innovation

Pour répondre aux différentes questions des chefs d'entreprise, des responsables des ressources humaines, des médecins du travail ou bien encore des représentants du personnel, le CESTP- ARACT propose plusieurs ressources documentaires accessibles en ligne sur le site internet ou en se rendant directement sur place dans leur centre de documentation.
En proposant un module e-learning, le CESTP-ARACT propose un support d'information innovant, une alternative à la documentation « papier » que l'on peut trouver (publications, brochures, etc.).

Proposé gratuitement sur le site du CESTP-ARACT ou sur clé USB la réalisation du module e-learning affirme la volonté de l'ARACT de transférer les connaissances au plus grand nombre.

Son interactivité, sa gratuité et sa thématique font de ce module e-learning un support innovant.

A ce jour, des discussions sont en cours pour développer le projet e-learning à tout le réseau ANACT-ARACT.

5.2 Impact

En date du 17 mai 2010, 39 432 clics ont été comptabilisés. Accessible avant le démarrage du module, un questionnaire facultatif permet d'identifier le type de personne qui souhaite effectuer la formation en ligne. Grâce à cet outil le CESTP-ARACT note que le module trouve son public dans les grandes entreprises. Au sein de ces structures, les responsables de formation, des ressources humaines ou encore des services de santé sont les premiers à plébisciter le module e-learning TMS.

D'un point de vue territorial, le module TMS trouve son public entre autres, en région Parisienne, Bretagne et Franche Comté, mais aussi à l'international, au Québec.

Le CESTP-ARACT cherche à communiquer plus efficacement auprès des TPE, PME de la région Picardie. Pour ce faire, elle désire proposer aux entreprises des journées de formation en complément du module ainsi que des réunions de sensibilisation au projet.

5.3 Reproductibilité

Ce projet peut être reproduit dans de nombreuses autres thématiques sur d'autres territoires.

Un module d'une heure sur le « Stress au travail et les Risques Psycho-Sociaux » ainsi que deux modules de trente minutes sur la « Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences » et sur la « Gestion des Ages » ont fait suite au module TMS.
Ils sont également accessibles à partir de la rubrique e-learning du site de l'ARACT.

Au second semestre 2010, un nouveau module sera produit et une suite sera donnée au module TMS sous un angle préventif.

5.4 Pérennité

Une nouvelle campagne de communication pour cibler les TPE-PME permettra de réactiver les visites sur le site et la consultation du module.

Au second semestre, la création d'un nouveau module en partenariat avec le Conseil Régional de Picardie contribuera sans nul doute à la pérennité du projet.

Un éventuel déploiement de cette initiative à l'ensemble du réseau ANACT-ARACT lui assurera une très bonne visibilité.

De manière générale, à plus long terme la continuité du projet e-learning est dépendante du temps alloué à la conception des module ainsi qu'à l'engagement des financeurs.

Contacts :

PRÉVOST Anne-Claire
ac.prevost@anact.fr
Chargée de mission e-learning, CESTP – ARACT Picardie
Adresse : 19 rue Victor Hugo
80 009 AMIENS
03.22.80.51.82

Sites :

www.cestp.aract.fr

Liens vers d'autres Initiatives :

Documents :


fiche de synthèse du module e-learning TMS

Visiolandes

Philippe OURLIAC — 2010-07-15T09:14:58Z

Description du projet : Visiolandes est un réseau de sites de visioconférence mis en place dans le département des Landes et permettant aux acteurs du département, aux entreprises et aux citoyens de se connecter au réseau à partir de sites distants, pour se parler tout en se voyant, mais également pour diffuser des vidéos, des documents graphiques, audiovisuels, ou encore informatiques.

Type d'initiative : Mise en œuvre d'un réseau de sites de visioconférence sur l'ensemble du département landais
Territoire de projet : Département des Landes (40)
Porteur(s) du projet : Agence landaise pour l'informatique (ALPI)
Date de lancement : mars 2008
Avancement (à la date de recueil) : En cours
Date de recueil de l'information : 12/2009
Cible : le réseau Visiolandes s'adresse à tous

1- Contexte et objectifs

1.1 Contexte et origine du projet

Le département des Landes est un vaste territoire majoritairement rural (seulement deux agglomérations : Dax et Mont-de-Marsan), où la population est disséminée sur l'ensemble du territoire et où les distances inter-villes sont relativement importantes. Le département ne compte pas d'aéroport civil, ni de réseau autoroutier, ni de lignes ferroviaires à grande vitesse. L'ensemble de ces spécificités départementales peut représenter un frein aux déplacements.

Aussi, pour éviter d'accentuer le fossé entre les zones urbaines et le reste du territoire, mais aussi avec le reste du pays, le département mène une politique volontariste en matière de diffusion des TIC, de l'informatique et des réseaux. Dans le cadre de cette politique d'aménagement numérique du territoire, le département a notamment mis en place les AMI (Ateliers Multiservices Informatiques) dans les cantons du département (aujourd'hui, le département compte 20 AMI). Les AMI sont des centres ouverts à tous, permettant de se familiariser, de se former et de se servir des outils informatiques et Internet.

L'ALPI (Agence landaise pour l'informatique) s'inscrit également dans cette politique ambitieuse. Créée à l'initiative du Conseil général des Landes en 1985 et constituée en syndicat mixte depuis 2003, l'ALPI a pour mission de promouvoir, de développer et de mutualiser l'outil informatique dans le département des Landes. Son objectif est d'assurer, dans un but d'intérêt général, la mise en commun de moyens humains, techniques et financiers, sur la base d'une mutualisation des techniques de gestion, d'information et de communication dans le département des Landes au profit de ses adhérents (près de 500 adhérents à ce jour). Porté par l'ALPI, le projet Visiolandes a pour but de créer un réseau de sites de visioconférence à travers le département landais en procédant à l'équipement des AMI, pour pallier les contraintes territoriales du département et limiter les déplacements.

1.2 Objectifs et enjeux

Les avantages de la visioconférence sont nombreux, parmi lesquels l'économie de temps (le temps habituellement passé à se déplacer peut être consacré à d'autres tâches) et l'économie d'argent (pas de frais d'essence, d'hôtel, d'entretien du véhicule par exemple). Aussi, la mise en place de Visiolandes répond à plusieurs objectifs :
limiter les déplacements des élus, agents, etc., du département des Landes en leur offrant un service de proximité leur permettant d'assister ou d'organiser des réunions avec des interlocuteurs éloignés ;
pouvoir suivre des formations à proximité de son domicile que l'on soit motorisé, non motorisé, demandeur d'emploi, étudiant, fonctionnaire, etc. ;
permettre aux AMI de travailler en réseau (formations ou ateliers, mise en place de nouvelles activités, etc.) ;
mettre à disposition des outils pour les entreprises landaises ;
favoriser le travail en réseau des acteurs locaux ;
pouvoir proposer des conférences thématiques d'information ouvertes aux publics les plus larges ;
favoriser une démarche écologique en limitant l'usage de véhicules.

2-Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet

Pour un tel projet, il est nécessaire et primordial de s'appuyer sur un vaste réseau d'acteurs, de partenaires souhaitant travailler ensemble et différemment, afin de mettre en place des projets communs. Un groupe de travail sur les usages a été mis en place ; groupe qui était notamment constitué de :
la Chambre de commerce et d'industrie des Landes,
la Chambre de métiers et de l'artisanat des Landes,
le Pôle emploi,
la Caisse d'allocation familiale,
les Pupilles de l'enseignement public,
l'Université de Bordeaux III,
l'URSSAF,
le GRETA,
…

2.2 Les services proposés

Le réseau de visioconférence Visiolandes offre à tout landais la possibilité d'assister et de prendre part à des réunions, des formations, des conférences, des ateliers, etc., au plus près de son domicile. Il s'agit donc d'un réel service de proximité destiné à faciliter le rapprochement des personnes ou des groupes exprimant un besoin d'échange, ponctuel ou régulier. Il permet par exemple à des demandeurs d'emploi d'éviter des déplacements jusqu'à leur Pôle emploi pour s'entretenir avec leur agent, ou à des étudiants de profiter d'un dispositif de formation à distance, ou encore à des citoyens d'assister à des conférences-débats informatives et culturelles destinées au grand public. Par ailleurs, ce système présente un intérêt particulier pour les personnes à mobilité réduite ou pour les enfants malades qui peuvent suivre des cours à distance.

2.3 Les publics bénéficiaires

Visiolandes s'adresse à tous : jeunes et moins jeunes, entreprises, demandeurs d'emploi, étudiants, élus et agents administratifs, etc. Landais comme personnes de passage peuvent utiliser la visioconférence à des fins non personnelles. L'utilisation de la visioconférence est gratuite. Toutefois, l'accès à certains AMI peut être soumis au paiement d'une cotisation modique.

2.4 La dimension financière

Le coût du projet s'élève à près de 392 800€.

Le projet est financé à hauteur de 50% par les fonds FEDER (Fonds européen de développement régional), par l'ALPI (19,5%), par le Conseil régional d'Aquitaine (17,8%) et par le Conseil général des Landes (12,7%).

3- La mise en œuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en œuvre

Le projet de réseau de visioconférence se déploie en plusieurs étapes : 1/ mettre en place une concertation entre les différents responsables consulaires, le Conseil général des Landes, les services publics d emploi, etc. définissant les objectifs du projet et les utilisations qui peuvent en être faites. 2/ équiper progressivement les AMI en matériel de visioconférence. 3/ former les animateurs des AMI chargés de préparer, d'initier et d'accompagner les utilisateurs à la visioconférence. 4/ communiquer sur le réseau de visioconférence (plaquette de communication, réunions d'information, etc.).

3.2 Les méthodes

Les AMI, structures mises en place à l'initiative du Conseil général des Landes, sont toutes équipées d'un accès ADSL. Dans le cadre de Visiolandes, l'ALPI équipe les AMI en matériel de visioconférence : l'achat du matériel a été soumis à un appel à la concurrence, conformément aux obligations induites par le code des marchés publics. Les équipements sont ensuite installés selon la configuration retenue (ADSL). Une fois le matériel installé, l'ALPI met en place des formations pour les agents des AMI chargés d'accompagner le public à l'utilisation de la visioconférence. Enfin, l'ALPI effectue la maintenance du matériel.

3.3 Les moyens techniques

La visioconférence requiert un certain équipement que ce soit pour le visuel, l'audio, la connexion en multipoints, etc. L'équipement en visioconférence des AMI est composé de :
une caméra ;
un écran (ordinateur ou télévision) ;
un microphone ;
des hauts parleurs ;
un pont pour établir des liaisons multipoints : un pont de conférence est un système qui permet la mise en communication bidirectionnelle de 3 visioconférences au minimum ;
un accès ADSL.

3.4 Les moyens humains

Le projet est principalement porté par les équipes de l'ALPI.

3.5 La communication sur le projet

L'ALPI a publié un site Internet www.visiolandes.fr, présentant le projet et l'implantation des sites de visioconférence dans le département, et offrant la possibilité de formuler en ligne sa demande de réservation d'une salle de visioconférence. Des conférences destinées à sensibiliser les acteurs du territoire aquitain sont également prévues, ainsi que l'édition d'un guide pratique.

4- Bilan et perspectives

4.1 Les éléments du bilan

4.1.1 Les objectifs réalisés

Sur un total de 20 AMI dans le département des Landes, le réseau Visiolandes compte à ce jour 13 AMI équipés en matériel de visioconférence :
Aire-sur-l'Adour
Grenade-sur-l'Adour
Labouheyre
Mimizan
Morcenx
Pontonx-sur-l'Adour
Rion-des-Landes
Roquefort
Soustons
Tartas
Tercis-les-Bains
Uchacq-et-Parentis
Villeneuve-de-Marsan

4.1.2 Les points forts du projet

La connexion, très sécurisée, offre une excellente qualité de communication, tant au niveau visuel que sonore. La visioconférence offre de meilleures prestations qu'un entretien téléphonique, grâce au contact visuel et au partage direct de documents.

4.1.3 Les points faibles du projet

Certaines parties du territoire sont encore quelque peu éloignées du réseau de visioconférence. Par exemple, la commune d'Amou se trouve à plus de 35km du site de visioconférence le plus proche ; c'est également le cas de la commune de Vielle-Saint-Girons pour laquelle le site de visioconférence le plus proche est situé à environ 30km. Cependant, l'équipement en visioconférence de tous les AMI du département devrait progressivement gommer ces disparités.

5-Critères d'évaluation

5.1 Innovation

Le projet Visiolandes se démarque par la non-concentration des sites de visioconférences dans les seules zones urbaines du département et donc par la volonté d'offrir un égal accès au service à tous les landais, quel que soit leur lieu de résidence.

5.2 Impact Le premier indice d'impact du réseau Visiolandes est son utilisation effective et il se trouve que Visiolandes est déjà utilisé par de multiples acteurs :
des entreprises pour des réunions de travail ;
des demandeurs d'emploi pour des entretiens individuels ;
ou encore des structures associatives pour des conférences ou assemblées générales.

5.3 Reproductibilité

Un guide pratique édité par l'ALPI sera mis à disposition des autres départements (d'Aquitaine et des autres régions), dans le but de présenter le projet et les étapes de sa mise en œuvre.

5.4 Pérennité

Visiolandes s'inscrit dans un objectif de développement durable : il est souhaité que la visioconférence devienne progressivement la règle et le déplacement l'exception. A terme, tous les AMI du département seront équipés en visioconférence pour permettre une couverture homogène et équilibrée du territoire.

Par ailleurs, le projet Visiolandes donne une nouvelle dimension aux AMI, dont le rôle et la pérennité sont parfois remis en question : il représente pour eux une possibilité de proposer de nouvelles actions et de faire évoluer leurs missions et fonctions.

Contacts : Renaud LAGRAVE, Directeur de l'ALPI direction@alpi40.org Elodie Pizet, Chargée de mission, ALPI elodie.pizet@landespublic.org

Sites : www.visiolandes.fr www.alpi40.fr

Création d'une infrastructure de fibre optique d'initiative publique à Morcenx (Landes)

Philippe OURLIAC — 2010-06-25T09:24:28Z

Description du projet : Sur la base d'une infrastructure de fourreaux vides lui appartenant, la commune de Morcenx vise à installer de la fibre optique afin de réaliser un réseau de communications électroniques très haut débit entre les différents sites publics de son territoire, les zones d'activité économique et les réseaux des opérateurs.

Type d'initiative : Création d'une infrastructure de fibre optique très haut débit à l'échelle d'une commune
Territoire de projet : Commune de Morcenx (40)
Porteur(s) du projet : Commune de Morcenx (40)
Date de lancement : 1er janvier 2009
Avancement (à la date de recueil) : En cours
Date de recueil de l'information : 12/2009
Cible : établissements publics, entreprises et habitants de la commune de Morcenx

1- Contexte et objectifs

1.1 Contexte et origine du projet

La libéralisation du marché des télécommunications depuis le 1er janvier 1998, la problématique de l'aménagement du territoire, l'égal accès aux nouvelles technologies, le développement économique du canton de Morcenx, constituent l'ensemble des raisons qui ont poussé les élus de la commune de Morcenx (commune chef-lieu de canton comptant 4 573 habitants au recensement INSEE de 2006) à se pencher sur la mise en place d'un réseau de fibre optique sur son territoire.

Dans le cadre de la réalisation de travaux d'aménagement du centre ville, de travaux d'enfouissement de réseaux ainsi que dans le cadre de la réalisation d'autres travaux de voirie, la municipalité de Morcenx a veillé à ce qu'un réseau de fourreaux soit posé à moindre frais afin de pouvoir, à l'avenir, y placer de la fibre optique nécessaire au très haut débit. L'infrastructure ainsi constituée, d'un linéaire total de 5 235 m/l (dont 1 800 en centre ville), représente un patrimoine télécom intéressant et une base sérieuse pour les éventuelles évolutions des réseaux télécoms du territoire landais puisque de façon générale, la partie infrastructure (génie civil, fourreaux et chambres) correspond à environ 80% du coût total de la mise en place d'un réseau de télécommunications.

Aussi, la commune de Morcenx, consciente qu'elle ne présente pas les meilleures perspectives économiques pour un opérateur privé, souhaite installer la fibre optique sur son territoire en utilisant cette infrastructure de fourreaux vides déjà existante.

1.2 Objectifs et enjeux

Au-delà de l'enjeu économique que représente la création d'un réseau de fibre optique pour une collectivité, la commune de Morcenx souhaite remplir d'autres objectifs avec la mise en place de ce projet :
le développement local territorial ;
l'utilisation du très haut débit pour :
— démocratiser l'accès aux nouvelles technologies, anticiper les besoins futurs et réduire les coûts de fonctionnement de la commune, en matière de télécommunications notamment,
— moderniser la gestion publique locale, la gestion des espaces publics, la gestion urbaine et environnementale,
— renforcer les offres et activités touchant les domaines de l'économie, de la culture, des loisirs, du tourisme, de la formation et de l'éducation.
la desserte à terme de toutes les zones d'activité économique du territoire ;
la disparition des zones blanches du territoire morcenais ;
la desserte des collectivités voisines et de l'ensemble du territoire du Pays Morcenais.

2- Description et organisation du projet

2.1 Les acteurs du projet

En tout premier lieu, le projet est porté par la commune de Morcenx. La ville s'est adjointe d'un certain nombre de partenaires locaux, dont l'ALPI (Agence landaise pour l'informatique). Un bureau d'études, Strategic Scout, est intervenu sur le projet en assistance juridique et stratégique. Des collaborations avec AEC (Aquitaine Europe Communication, Agence des initiatives numériques), la Région Aquitaine, et les services de l'Etat, sont souhaitées pour communiquer sur la méthodologie du projet.

2.2 Les services proposés

Dans un premier temps, la volonté est de raccorder rapidement et à moindre coût :
le répartiteur téléphonique NRA (Nœud de Raccordement d'Abonnés) de France Télécom ;
le réseau de Neuf Cegetel, opérateur présent sur le territoire de la commune ;
les sites publics cibles : sites communaux (écoles, mairie, cinéma, atelier multimédia, etc.), sites intercommunaux (Zones d'activité économique communautaires, médiathèque, siège administratif de la Communauté de communes, Centre intercommunal d'action sociale), sites départementaux (Centre local d'information et de coordination, collège, centres médico-social), sites régionaux (lycée, CFA), sites étatiques (Trésor public, gendarmerie, centre des impôts) ;
les zones d'activité.

A terme, il est prévu que le projet s'étende à l'ensemble du territoire intercommunal.

2.3 Les publics bénéficiaires

Le développement du réseau et l'installation de la fibre optique dans la commune de Morcenx permettant le déploiement du haut débit et du très haut débit, bénéficieront :
à la population morcenaise ;
aux structures publiques ;
aux commerces du centre ville ;
aux entreprises situées dans les zones d'activité de la commune.

2.4/La dimension financière

Le projet est financé par la commune de Morcenx à hauteur de 42%, par les fonds FEDER (Fonds européen de développement régional) pour 26%, par le Conseil régional d'Aquitaine (18%) et par le Conseil général des Landes (14%).

3- La mise en œuvre du projet

3.1 Les étapes de mise en œuvre

La commune de Morcenx avait anticipé l'installation de la fibre, en posant des fourreaux lors de travaux d'enfouissement de réseaux ou d'aménagement du centre ville. Bien souvent, la collectivité n'a payé qu'une sur-largeur de tranchée, les fourreaux et les chambres de tirage. Toutefois, l'infrastructure ainsi constituée reste insuffisante pour développer la fibre optique sur le territoire. Aussi, sur la base du réseau de fourreaux déjà en place, la politique de la ville est la suivante :
créer une bretelle fibre optique sur Morcenx permettant à Neuf Cegetel, Orange ou tout autre opérateur de se raccorder à un Shelter (abri aménagé pour l'installation des équipements d'un opérateur), réalisé par la ville et se situant près du NRA de France Télécom, lui-même situé à proximité de l'école maternelle de Morcenx ;
achever de mettre en place le réseau de fourreaux PE 40 permettant d'accueillir la fibre noire (fibre optique brute installée mais non activée), afin de pouvoir desservir un maximum de bâtiments publics et les zones d'activité (zone d'activité Est dans un premier temps et zone d'activité Ouest dans un second temps) ;
installer la fibre noire dans les fourreaux mis en place, assurer sa maintenance (réparation en cas de casse) et son exploitation.

3.2 Les méthodes

En 2007, une fois les fourreaux installés, la commune de Morcenx a demandé assistance à un bureau d'études (Strategic Scout) pour déterminer le meilleur modèle d'activation du réseau. Suite à cette étude, la commune a décidé de louer aux opérateurs de la fibre noire : de cette façon, en étant locataires du réseau, les opérateurs ne prendraient pas ou peu de risques financiers. La ville de Morcenx n'a pas pour vocation d'être un opérateur de services : elle souhaite rester propriétaire de son infrastructure publique de fibre noire.

Au regard de la volumétrie du projet, la procédure suivante a été retenue :
Marché de travaux pour l'installation des fourreaux restant à poser et de la fibre optique ;
Marché de services/travaux pour la maintenance du réseau en cas de casse et surveillance de son exploitation ;
Marché de service pour l'assistance à la commercialisation du réseau.

3.3 Les moyens techniques

Le projet nécessite l'acquisition de matériels :
chambres de type L2T
chambres de type L2T tampon C250
chambres de type K2C
chambres de type K2C tampon 400KN
fourreaux de 9 PEHD 33/40 en barre de 6 ml
fourreaux de 6 PEHD 33/40, de3 PEHD 33/40, de 2 PEHD 33/40
câbles de fibre optique (144 Fo ; 36 Fo ; 12 Fo)
têtes optiques 12 Fo
grillage avertisseur vert
tiroir optique 12 Fo
éclateurs pour câbles 144 Fo, 36 Fo, 12 Fo
shelter NRA.

3.4 Les moyens humains

Les agents des services de la commune de Morcenx sont les principales ressources humaines allouées au projet, ainsi que les équipes prestataires ayant remporté les marchés de travaux/service lancés dans le cadre du projet.

3.5 La communication sur le projet

La commune de Morcenx s'est engagée à communiquer sur la méthodologie à reproduire : les services internes de la ville sont à disposition de toute collectivité pour un échange de savoirs, y compris techniques, en collaboration avec le bureau d'études ayant participé à la réalisation du projet (Stratégic Scout).

L'élaboration d'un guide à l'usage des collectivités est également envisagé. Pour informer les habitants, la commune a prévu de mettre en place des actions de sensibilisation et de formation à internet.

4- Bilan et perspectives

Aucun bilan n'est disponible pour le moment car le projet est en cours de réalisation.

5-Critères d'évaluation

5.1 Innovation

Ce projet est précurseur et exemplaire car la commune de Morcenx a procédé par anticipation : elle a su profiter de la mise en place d'autres réseaux pour créer son propre maillage interne et ce, sans l'aide d'aucune subvention. Pour Morcenx, ville d'à peine 5 000 habitants, la fibre optique représente un atout évident de vitalité économique et culturelle, comparable à celle des grandes agglomérations.

5.2 Impact

L'installation de la fibre optique sur le territoire morcenais permettra de faire évoluer les services à la population, au travers de l'action publique et privée, et de démocratiser l'accès au très haut débit : en mars 2009, le réseau reliait déjà les administrations publiques locales, 200 habitations en centre-ville, quatre lotissements construits ces dernières années sur la commune. Enfin, les zones commerciales et industrielles étaient sur le point d'être reliées au réseau.

5.3 Reproductibilité

La méthode utilisée par la commune de Morcenx est empirique : elle peut donc être reproduite par des collectivités de même taille et peut générer d'autres initiatives publiques. Certaines collectivités landaises, ayant pris connaissance du projet de Morcenx, ont déjà pris l'initiative de placer des réseaux de fourreaux lors de travaux d'aménagement : c'est le cas par exemple de la commune de Liposthey qui a décidé de profiter de la création d'un lotissement pour poser des fourreaux. Enfin, une réflexion est menée afin de déterminer comment le projet de Morcenx peut être étendu à l'ensemble du territoire intercommunal.

5.4 Pérennité

La montée en besoins des entreprises et des particuliers, l'arrivée des services très haut débit au niveau mondial, le déploiement, pour l'heure très localisé, de services très haut débit nationaux, mais aussi la dégradation technique, lente mais inévitable, du réseau téléphonique en cuivre, dessinent à moyen terme le scénario implacable d'une nouvelle fracture numérique : les services numériques de demain imposent dès lors le remplacement du réseau cuivre téléphonique par un réseau de fibre optique. Aussi, parce que le très haut débit de demain, qu'il soit filaire ou provisoirement hertzien, sera véhiculé en tout ou partie, par la fibre optique, le projet de Morcenx s'inscrit parfaitement dans la démarche initiée par la Région Aquitaine au travers du Programme cadre d'action du développement du Très Haut Débit 2009-2020, qui prévoit notamment un soutien financier et technique des projets de réseaux d'initiative publique portés par les collectivités infra-régionales.

Contacts : Mairie de Morcenx - 05 58 04 19 00 - mairie.morcenx@wanadoo.fr

Sites : Guide accueillir la fibre (Région Aquitaine)

Liens vers d'autres Initiatives :

Documents :

Très Haut Débit Quelles pistes pour l'action publique ? Quelle cohérence territoriale ?

Philippe OURLIAC — 2010-06-23T10:50:30Z

Les 7 fiches de synthèse « Très haut débit : Quelles pistes pour l'action publique ? Quelle cohérence territoriale ? » sont issues de l'étude « Pour la cohérence des projets très haut débit des collectivités d'Aquitaine » réalisée de mars à juillet 2009 par le cabinet Avisem à la demande du PASI. Elles résument les pistes de bonnes pratiques identifi ées et proposent un cadre de cohérence aux actions des différents acteurs.

Si cet ouvrage s'adresse en priorité aux collectivités d'Aquitaine, il n'en reste pas moins un guide méthodologique "universel" à bien maîtriser ! Il est à noter que cette édition de 2009 est particulièrement d'actualité.

La compétence « communications électroniques » n'étant attribuée à aucun niveau de collectivité en particulier, le Conseil Régional, les Conseils Généraux, les Communes et leurs groupements, les syndicats d'énergie sont tous susceptibles d'intervenir en matière de très haut débit, – sans oublier la part que sont appelés à y prendre l'Etat et les bailleurs sociaux à d'autres titres –, ce qui pose la question de la cohérence des initiatives. L'objectif de ces fiches de synthèse est de proposer des types d'intervention cohérents, en fonction d'une part, du domaine d'intervention des acteurs publics et, d'autre part, de l'échelon territorial considéré (régional, départemental, intercommunal et communal).

Les 7 fiches de synthèse s'articulent
Par domaine d'intervention : • La gestion stratégique du déploiement du très haut débit • Le recensement et la pose d'infrastructures en attente • La gestion de projets très haut débit

Par niveau d'intervention : • L'échelon régional • L'échelon départemental • L'échelon intercommunal • L'échelon communal

Télécharger les 7 fiches de synthèse sur le site de l'AEC - PDF/ 1 Mo